Informacja o bieżących pracach nad nowym projektem ustawy
o zawodzie psychologa i samorządzie zawodowym psychologów

     W końcu 2008 roku wiceminister pracy i polityki społecznej Radosław Mleczko zaprosił przedstawicieli stowarzyszeń psychologicznych i psychoterapeutycznych do pracy nad nowym projektem ustawy o zawodzie psychologa i samorządzie zawodowym psychologów.

     Na pierwszym spotkaniu przedstawiono nam projekt MPiPS uchylenia obowiązującej ustawy. Polskie Towarzystwo Psychologiczne oprotestowało takie rozwiązanie wskazując na konieczność zagwarantowania prawnej ochrony zawodu i wobec tego wprowadzenia nowej regulacji ustawowej, jeśli nie ma możliwości nowelizacji obowiązującej.

16 lutego 2010 roku Prezes Trybunału Konstytucyjnego Bogdan Zdziennicki zwrócił się do Polskiego Towarzystwa Psychologicznego z prośbą o zaopiniowanie wniosku Rzecznika Praw Obywatelskich z dnia 12.01.2009 o o stwierdzenie niezgodności z Konstytucją RP m. in. art. 5 ust. 1 i ust. 2 oraz art. 21 pkt. 4 ustawy o zawodzie psychologa i samorządzie zawodowym psychologów ( Dz. U z 2001 r. nr 73 poz. 763, z późn. zmianami).

Poniżej pytania Prezesa TK, do których ustosunkowało się Polskie Towarzystwo Psychologiczne

1. Ustosunkowania się do zarzutów wniosku w zakresie dotyczącym psychologów;
2. Przedstawienia informacji na temat praktyki stosowania zaskarżonych przepisów ( w tym zwłaszcza liczby postępowań w sprawie odpowiedzialności dyscyplinarnej, z uwzględnieniem liczby postępowań zakończonych orzeczeniem kary skreślenia z listy psychologów z pozbawieniem prawa wykonywania zawodu wraz z ogólnym opisem stanów faktycznych, na tle, których wydano te orzeczenia);
3. Praktyki w zakresie możliwości ponownego ubiegania się o prawo do wykonywania zawodu psychologa w wypadku wydania powyższego orzeczenia ( w tym podstaw prawnych, na podstawie, których wydane były decyzje o ponownym wpisie lub odmowie wpisu na listę psychologów);
4. Skutków ewentualnego uwzględnienia wniosku Rzecznika Praw Obywatelskich.

Stanowisko nasze dotyczyło wyłącznie punktu 1 i 4, ponieważ nie powstał jak dotąd samorząd zawodowy psychologów, a więc brak jest praktyki w zakresie postępowania dyscyplinarnego. Jednocześnie w drugiej części odpowiedzi przedstawione zostaną powody nie powołania samorządu i konsekwencje tego faktu.

Uchwalenie przez Sejm RP ustawy nie zakończyło procesu legislacyjnego. Teraz pracują nad nią komisje senackie, a po wprowadzeniu przez Senat poprawek ( na najbliższym posiedzeniu pod koniec marca) ustawa wróci do Sejmu. Po obradach Sejmu czekać będziemy na podpis Prezydenta. Niezależnie jednak od możliwych poprawek wniesionych przez Senat i Sejm ustawa już jest a nasze środowisko czeka ogromna praca przygotowania się do powołania samorządu zawodowego. Działania przygotowawcze musimy podjąć już dzisiaj. Pierwszym krokiem zbliżającym nas do stworzenia samorządu jest rejestracja psychologów aktywnych zawodowo. Zaczynamy więc zbierać zgłoszenia (wzór do ściągnięcia: samorzad.doc ), które należy wypełnić i wraz z niezbędnymi załącznikami przesłać na adres ZG PTP. Po tylu latach zmagań o ustawę musimy teraz sprawnie stworzyć samorząd , by ustawa rzeczywiście zaczęła chronić interesy psychologów i ich klientów.

Komunikat
w sprawie projektu ustawy o zawodzie psychologa

            Prezydium Zarządu Głównego PTP na posiedzeniu 9 marca br. omówiło sytuację po przygotowaniu przez Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej projektu nowej ustawy o zawodzie psychologa. Przewodniczący PTP poinformował o wysłaniu pisma do Minister Anny Kalaty oraz pisma do rektorów szkół wyższych, dyrektorów instytutów psychologii, dziekanów wydziałów psychologii, organów samorządów zawodów zaufania publicznego, członków PAN, przedstawicieli mediów, przewodniczących oddziałów PTP, wyrażającego zdecydowany sprzeciw wobec próby pozbawienia psychologów samorządu zawodowego. Równocześnie wystosował apel o wsparcie stanowiska PTP. W akcji tej współdziałał z dr Małgorzatą Toeplitz-Winiewską, członkiem Zarządu Głównego, wiceprzewodniczącą Komitetu Organizacyjnego Izb Psychologów, która przygotowała szczegółowe uwagi do projektu ustawy.

            W dyskusji członkowie Prezydium rozważali i sugerowali podjęcie współdziałania z Ministerstwem w dalszych pracach legislacyjnych nad nowym projektem. Uznali za potrzebne poszukiwanie możliwości wpływania na uzyskanie korzystniejszych rozwiązań. Podkreślali potrzebę aktywniejszych działań w komisjach sejmowych i w senacie oraz zorganizowania lobbingu, co także otworzyłoby szansę na wpłynięcie na ostateczny kształt nowej ustawy. W dyskusji przeważał sceptycyzm co do możliwości powołania samorządu zawodowego na zasadach ustalonych w ustawie z 2001 roku, rozważano jednak możliwość zwrócenia się z ewentualną skargą do rzecznika praw obywatelskich lub Trybunału Konstytucyjnego.

Zapoznaj się z dokumentami:

• Pismo do minister Anny Kalaty
• Prośba o poparcie stanowiska PTP
• Uwagi do projektu ustawy o zawodzie psychologa
• Dalsze uwagi do projektu MPiPS

2007-03-06 Prośba o poparcie stanowiska PTP

Małgorzata Toeplitz-Winiewska
Członek ZG PTP

 Dodatkowe uwagi do projektu ustawy o zawodzie psychologa
przygotowanego przez MpiPS 5 lutego 2007 roku 

Dr Małgorzata Toeplitz-Winiewska
Członek Zarządu Głównego PTP

UWAGI DO PROJEKTU USTAWY O ZAWODZIE PSYCHOLOGA
Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej z 05.02.2007 roku

2007-02-21 Pismo do minister Anny Kalaty

Uwaga - pilne

Minister Pracy i Polityki Społecznej podjęła kolejną próbę zablokowania regulacji ustawowej zawodu psychologa. Projekt ustawy o uchyleniu ustawy o zawodzie psychologa i samorządzie zawodowym psychologów  został rozesłany do konsultacji międzyresortowych i społecznych. Uchylenie ustawy ustrojowej, a taką jest regulacja prawna zawodu psychologa, bez propozycji zastąpienia jej nowymi przepisami prawnymi, powoduje lukę prawną i jest działalnością niezgodną z obowiązującym w Polsce prawem.

Komunikat w sprawie wykładni przepisów
ustawy o zawodzie psychologa i samorządzie zawodowym psychologów

            Zarząd Główny PTP informuje, iż w dniu 11 sierpnia 2006 r. dr Małgorzata Toeplitz-Winiewska, Przewodnicząca PTP - wiceprzewodnicząca Komitetu Organizacyjnego Izb Psychologów - otrzymała od Anny Kalaty, Minister Pracy i Polityki Społecznej, pismo znak DDP-IV-041-209-HL/O6 L.dz. 3112/06 następującej treści:

            W związku z Pani pismem w sprawie wykładni odnośnie stosowania ustawy  z dnia 8 czerwca 2001 r. o zawodzie psychologa i samorządzie zawodowym psychologów, uprzejmie informuję, iż nadal aktualne jest dotychczasowe stanowisko MPiPS we wspomnianej sprawie tj. do czasu utworzenia organów samorządu zawodowego psychologów oraz stworzenia możliwości odbycia stażu zawodowego psychologów, świadczenie usług psychologicznych odbywa się na zasadach obowiązujących przed wejściem w życie ww. ustawy.

Minister Pracy
i Polityki Społecznej
/-/ Anna Kalata

Powyższa wykładnia Ministra Pracy i Polityki Społecznej może być udostępniane w formie faksu  osobom potrzebującym wyjaśnienia wątpliwości dotyczących ich zatrudnienia.

Zarządzenie w sprawie powołania Komitetu Organizacyjnego Izb Psychologów

Krzysztof Michałkiewicz Minister Pracy i Polityki Społecznej podpisał Zarządzenie nr 2 z dnia 20 kwietnia 2006 r w sprawie powołania Komitetu Organizacyjnego Izb Psychologów.

Pobierz plik

PRACE NAD WDRAŻANIEM USTAWY O ZAWODZIE PSYCHOLOGA
Najnowsze informacje

25 stycznia br. odbyło się na zaproszenie min. Roberta Jerzego Kwiatkowskiego, podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej spotkanie dotyczące ustawy o zawodzie psychologa i samorządzie zawodowym psychologów.

JEST USTAWA O ZAWODZIE PSYCHOLOGA

Szanowni Koledzy,

Nowy 2006 Rok rozpoczął się dla nas wszystkich wielkim sukcesem, mamy wreszcie uregulowany prawnie status naszego zawodu. Wiadomo więc, kto jest psychologiem, jakie czynności zawodowe psycholog wykonuje, kto wreszcie będzie dbać o standardy zawodowe a także interesy zawodu i psychologów.

Teraz przed naszym środowiskiem staje ważne wyzwanie organizacyjne, pojawia się też szereg pytań i wątpliwości.

Od lipca 2001 r., tzn. od uchwalenia ustawy o zawodzie psychologa i samorządzie zawodowym powołano w celu przygotowania organizacji samorządu zawodowego Komitet Porozumiewawczy Psychologów zrzeszający:
- Polskie Towarzystwo Psychologiczne
- Ogólnopolskie Zrzeszenie Związków Zawodowych Psychologów
- Polskie Towarzystwo Psychologii Zorientowanej na Proces
- Stowarzyszenie Psychologów Chrześcijańskich
- Stowarzyszenie Psychologów Sądowych w Polsce
- Stowarzyszenie Psychologów Transportu

 Komitet przygotowuje projekty zasad wyborów organów samorządu i regulaminy funkcjonowania izb psychologicznych. Kontynuuje także akcje zbierania zgłoszeń do spisu psychologów.

Ustawa o zawodzie psychologa i samorządzie zawodowym psychologów wchodzi 1 stycznia 2006 roku

22 grudnia otrzymaliśmy pismo Roberta Jerzego Kwiatkowskiego - podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej następującej treści:

"W związku z negatywną opinią znacznej większości środowiska psychologów dotyczącą projektu ustawy o zmianie ustawy z dnia 8 czerwca 2001 r. o zawodzie psychologa i samorządzie zawodowym psychologów (dotyczy zmiany terminu wejścia w życie ustawy na dzień 1 stycznia 2008 roku) Minister pracy i polityki Społecznej podjął decyzję o wycofaniu ww. projektu ustawy, tak wiec 1 stycznia 2006 wchodzi w życie ustawa z dnia 8 czerwca 2001 r. o zawodzie psychologa i samorządzie zawodowym psychologów. W chwili obecnej trwają prace nad powołaniem Komitetu Organizacyjnego Izb Psychologów oraz uzgodnieniami wymaganych ustawą rozporządzeń.

Jednocześnie informuję, że planuję odbycie spotkania z przedstawicielami ogólnopolskich organizacji psychologów w połowie stycznia przyszłego roku."

Warszawa, 5 grudnia 2005

Warszawski Oddział Terenowy
Polskiego Towarzystwa Psychologicznego
ul. Jana Olbrachta 118a m12 Warszawa

l.dz. 2005/104

                                                       Pan 
                                                       Krzysztof Michałkiewicz
                                                       Minister Pracy i Polityki Społecznej

Zarząd Oddziału Warszawskiego Polskiego Towarzystwa Psychologicznego w imieniu zrzeszonych w nim członków składa stanowczy protest przeciwko projektowi dalszego odroczenia wejścia w życie ustawy o zawodzie psychologa, przedstawionemu przez Pana Ministra.

Należy zauważyć, że przesłane drogą e-mail pismo bez daty i podpisu, z nadzwyczaj krótkim terminem zgłoszenia ewentualnych uwag – co sprawia wrażenie jedynie formalnego wykonania dyspozycji §12 ust.5 Regulaminu Pracy Rady Ministrów – stawia pod znakiem zapytania rzeczywiste intencje w postaci rzetelnego zasięgnięcia opinii środowiska na ten temat.

Stowarzyszenie Psychologów Transportu w Polsce

2 grudnia 2005 roku.

MINISTER
PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ 
Krzysztof  Michalkiewicz

Szanowny Panie Ministrze,

z prawdziwym zdumieniem środowisko psychologów transportu przyjęło nie datowane i  nie podpisane przez Pana pismo sugerujące konieczność przesunięcia terminu wprowadzenia w życie Ustawy O Zawodzie Psychologa. Jesteśmy głęboko przekonani, że przedstawiona Panu Ministrowi i nam propozycja nowelizacji ustawy powstała w wyniku braku możliwości osobistego przedstawienia przez nas celu ustawy i wyjaśnienia ewentualnych - zawartych w niej - niejasności. Zdumienie nasze jest tym większe, że liczyliśmy iż od momentu objęcia przez Prawo i Sprawiedliwość władzy ustawodawczej i wykonawczej w naszym kraju  nastąpi nareszcie autentyczne działanie na rzecz ochrony prawnej i dóbr osobistych osób korzystających z usług świadczonych przez psychologów. Ustawa służy bowiem przede wszystkim ochronie klienta/pacjenta korzystającego z  usług psychologicznych, a nie ochronie grupy zawodowej. (Dotychczasowa zwłoka we wprowadzeniu ustawy miała przyczyny polityczne, a nie merytoryczne. Była jedną z pierwszych znowelizowanych przez poprzedni Sejm. Odłożono wtedy jej wprowadzenie o cztery lata. Celem tej nowelizacji było przedłużenie możliwości  nieprofesjonalnych działań osobom, które ukończyły istniejące w naszym kraju (a powstałe w latach 1993 – 1997 różne, związane z uczelniami nie polskimi) - szkoły, kształcące qwazi psychologów, a naprawdę nieświadomych swej nieprofesjonalności manipulatorów.)    

Istniejące zapisy ustawy umożliwiają nie tylko środowisku psychologów, ale przede wszystkim administracji państwowej nadzór nad jakością szkolenia i funkcjonowania zawodowego, warunkami dostępu do wykonywania zawodu i umożliwiają wprowadzenie odpowiedzialności za brak profesjonalizmu podejmowanych działań.

Wrocław, 1 XII 2005 r

Prof. dr hab. Dariusz Doliński
Przewodniczący
Komitetu Nauk Psychologicznych
Polskiej Akademii Nauk

                                                            Sz.P.
                                                            Krzysztof Michałkiewicz
                                                            Minister Pracy i Polityki Społecznej

Szanowny Panie Ministrze!

Komitet Nauk Psychologicznych PAN z zaskoczeniem i ogromnym zaniepokojeniem przyjął do wiadomości Pana stanowisko w sprawie Ustawy o Zawodzie Psychologa. Pragnę zwrócić Pana uwagę na fakt, że profesja psychologa należy do wąskiej grupy tzw. zawodów zaufania publicznego, a w obecnym stanie prawnym właściwie każdy obywatel bez względu na swą wiedzę i wykształcenie może prowadzić działalność psychologiczną, umieszczając po prostu stosowną tabliczkę na drzwiach swego domu czy mieszkania. Naraża to nieświadomych tego stanu rzeczy ludzi na najróżniejszego rodzaju problemy, nie wyłączając z tego kłopotów skrajnych w postaci zaostrzenia procesów chorobowych, złamania kariery zawodowej czy wręcz samobójstw.

Także środowisko psychologiczne jest w obecnej sytuacji całkowicie bezbronne wobec skandalicznych praktyk ludzi, którzy tylko uważają się za psychologów lub po prostu cynicznie się za takich podają. Odium ich karygodnej działalności spada na nas, gdyż społeczeństwo nie ma podstaw, by różnicować usługodawców na psychologów i tych, którzy tylko się za psychologów podają. Dlatego też polscy psychologowie z ogromną nadzieją czekają na rychłe wejście w życie Ustawy. Według mojej wiedzy jesteśmy jedynym krajem Unii Europejskiej, w którym wyżej wspomniana patologia ma miejsce. W innych krajach Unii prawo chroni ludzi przed szalbierzami, podającymi się za psychologów, a naszej grupie zawodowej umożliwia rzetelne wypełnianie obowiązków.

Jestem głęboko przeświadczony,  że nawet niedoskonała Ustawa, która ukróci wspomniany karygodny proceder jest zdecydowanie lepsza niż konserwowanie stanu obecnego przez kolejne dwa lata.

Apeluję zatem do Pana Ministra o wycofanie się z zamysłu przesunięcia terminu wejścia Ustawy w życie.    

Z głębokim poważaniem

(Dariusz Doliński)

W dniu 1 grudnia br. Polskie Towarzystwo Psychologiczne zostało poinformowane o podjęciu przez Ministra Pracy i Polityki Społecznej inicjatywy zmierzającej do zmiany ustawy o zawodzie psychologa i samorządzie zawodowym psychologów. Tekst projektu poniżej.

Szanowni Koledzy!

            Jak wiecie, 1 stycznia 2006 r. wchodzi w życie  ustawa o zawodzie psychologa i samorządzie zawodowym psychologów. Przed nami zadanie zorganizowania samorządu zawodowego, tzn. zebrań Izb Regionalnych,  a następnie Krajowego Zjazdu. Przypominamy o konieczności zgłaszania swoich danych do sporządzenia spisu psychologów, którzy wezmą udział w zebraniach organizacyjnych samorządu. Odpowiednia ankieta w dziale „Samorząd”.

INFORMACJA O PRACACH NAD NOWELIZACJĄ USTAWY O ZAWODZIE PSYCHOLOGA I SAMORZĄDZIE ZAWODOWYM PSYCHOLOGÓW

Podkomisja sejmowa d/s nowelizacji naszej ustawy zintensyfikowała swoje prace. Pierwsze spotkanie odbyło się pod koniec maja, ale dopiero we wrześniu rozpoczęto merytoryczną pracę nad poszczególnymi zapisami (tekst nowelizacji druk 2084 dostępny na stronach sejmowych).

Jako ekspertów do prac zaproszono przedstawicieli Polskiego Towarzystwa Psychologicznego (A.Ciupa, M.Toeplitz-Winiewska, J.Mellibruda), Stowarzyszenia Psychologów Sądowych w Polsce ( M.Ciszewska-Urbaniak, S. Piotrowiak), ogólnopolskiego zrzeszenia związków zawodowych psychologów (M.Jaklewicz-Jankowska), psychologów wojskowych (M. Macander) .

Z dużym zdziwieniem psychologowie uczestniczący w posiedzeniach podkomisji stwierdzili, że zaproszono także przedstawicieli Stowarzyszenia Psychologów i Terapeutów związanego z Europejską Akademią Psychologii Integracyjnej - dawny Jupiter oraz "Forum Psychologicznym" wydawanym przez tą akademię. Osobą uczestniczącą w posiedzeniach jest I. Balińska, która nie będąc psychologiem wypowiada się we wszystkich sprawach merytorycznych dotyczących psychologów. Paradoksalna to sytuacja, tak jakby nad problemami zawodu lekarza wypowiadali się uzdrowiciele. Nic więc dziwnego, że przedstawicielka niepsychologów stara się sparaliżować i przeciągnąć dyskusje wielokrotnie wracając do wątków, które już wcześniej zostały rozstrzygnięte przez podkomisję lub w ogóle nie były wnoszone w nowelizacji.

Sądzimy, że koledzy - psychologowie muszą wiedzieć o zagrożeniach, jakie pojawiły się w pracach podkomisji:

1. podważane są podstawowe zapisy ograniczające dostęp do zawodu osobom nie posiadającym wykształcenia psychologicznego i żadnych kwalifikacji. Tekst art. 63 ust. 2 nowelizacji ustawy nie gwarantuje ochrony zawodu przed zalewem cudotwórcami i innymi szarlatanami, którzy zarejestrują działalność gospodarczą pod hasłem "usługi psychologiczne".
2. kompromisem gwarantującym prawa osobom, które od wielu lat wykonywały czynności psychologiczne, jest zaproponowany przepis, zgłoszony przez reprezentanta ministra d/s pracy, który brzmi:
   " Osoby, które do dnia wejścia w życie ustawy wykonywały zawód psychologa w rozumieniu ustawy co najmniej przez dwa lata i posiadają dyplom magistra uzyskany na polskiej uczelni wyższej lub uznawany w Rzeczypospolitej Polskiej za równorzędny, a nie spełniają warunków do wpisania na listę psychologów, o których mowa w art. 8 ust. 1 mogą w terminie 3 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy wystąpić z wnioskiem do Krajowej Rady Psychologów o czasowe wpisanie na listę psychologów."
3. podważona została potrzeba odbywania rocznego podyplomowego stażu zawodowego przed uzyskaniem pełnych uprawnień do samodzielnego wykonywania zawodu. Pojawiły się natomiast nierealistyczne propozycje wprowadzenia tego stażu w ramach studiów akademickich.

Mając świadomość, że wypracowana propozycja nowelizacji naszej ustawy będzie daleko idącym kompromisem dotyczącym np. zakresu ingerencji organu nadzoru (ministra d/s pracy) w autonomiczną działalność samorządu zawodowego psychologów, jednocześnie dostrzegamy potrzebę pilnego wprowadzenia w życie tej ustawy. Są jednak takie obszary, które w żadnym razie nie mogą ulec zmianie i zniekształceniu, ponieważ one nadają sens wprowadzenia tej regulacji prawnej. Te obszary to przede wszystkim precyzyjne określenie kto może wykonywać zawód psychologa i jakie są niezbędne ustawowe zabezpieczenia, by wykonywać go w sposób odpowiedzialny. Opisane powyżej kierunki prac podkomisji wskazują na najważniejsze zagrożenia jakie mogą się pojawić, jeżeli w sprawozdaniu podkomisji nie będzie jednoznacznych określeń dotyczących tych dwóch problemów.

Następne posiedzenie podkomisji odbędzie się 5 listopada. Być może będą to końcowe prace. Od nich zależy, czy jesteśmy gotowi zaakceptować projekt prawa dotyczącego zawodu psychologa.

W dniu 11.03.2004 roku na posiedzeniu sejmowych komisji Zdrowia i Gospodarki powołano podkomisję ds. nowelizacji ustawy o zawodzie psychologa i samorządzie zawodowym psychologów.
Skład podkomisji:

• Tadeusz Cymański ( PIS) - przewodniczący
• Bogdan Derwich (SLD)
• Bronisław Dutka ( PSL)
• Alicja Lis ( Samoobrona )
• Marian Stepień (SLD)

Komisja Polityki Społecznej i Zdrowia Senatu RP w dniu 14.XII.2001 jednomyślnie przegłosowała poprawkę o odroczenie wejścia w życie ustawy o zawodzie psychologa do 1 stycznia 2003 r. Stanowisko senatu będzie podjęte na posiedzeniu plenarnym, które odbędzie się między 17 a 21 grudnia. Przyjęcie poprawki przez Senat oznacza, że ustawa wróci do Sejmu i poprawka Senatu będzie głosowana.

Projekt nowelizacji ustawy o zawodzie psychologa i samorządzie zawodowym psychologów w Komisji Zdrowia Sejmu RP

Bardzo groźna sytuacja z naszą ustawą

Kalendarium prac nad Ustawą od stycznia 1998 roku do 8 czerwca 2000 roku.